本文讨论了舞弊现象频发的原因,包括利益驱动、税收成本压力、财务造假上市圈钱、监管不力及防范手段单一。指出企业将监控职能过度依赖民间中介机构如会计师事务所,而它们手段有限且常受行政限制。审计报告作为防火墙,未必能防止舞弊。文章建议通过信息公开、政府加强监督及赋予注册会计师更大权力和压力来防范舞弊。
为什么舞弊层出不穷,因为利益驱动,企业经营都是为了利益,合法经营当然好,但利润就一般,想提高利润就要降低成本,而税收成本占了很大一块,把税逃掉不仅赚钱还能在竞争中处于有利地位。至于财务造假上市圈钱赚的就更多了,而监管不力,造假很普遍,发现的就有限,发现了处罚力度又不够。
风险和收益不匹配,收益高而风险低,当然舞弊案就多。
防范手段单一也是个问题,中外现在都一样,把对企业监控的很大一部分职能交给民间中介机构——会计师事务所来履行,这其实本来是行政机构应该干的事。
对企业清算、评估、并购、查税、专项检查等等,都有事务所的身影,行政机关几乎不主动参与,最多最后出面问一声:有事务所报告没?事务所什么意见?
这是把刑警应该干的活的全都交给协警干了,协警无权无势,没编制,打人没权,挨打有份,就想混口饭吃,这活能干好么?
当然,事务所不会和企业串通一气,但他们手段实在有限,我们指望他们干的很多事必须依靠行政手段才能完成,他们要个回函还得看人脸色,能查什么呢?
于是事务所开启了自我保护功能:
“注册会计师的责任
我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计
师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范,计
划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。
审计工作涉及实施审计程序,以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程
序取决于注册会计师的判断,包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在
进行风险评估时,我们考虑与财务报表编制相关的内部控制,以设计恰当的审计程序,但目的
并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和做出
会计估计的合理性,以及评价财务报表的总体列报。
我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。”
上面这段文字来自审计报告正文,说实话,我曾经出了多年审计报告,对这段话还是似懂非懂,什么叫做对财务报表发表意见?那是不是企业账错了就与审计一点关系没有?什么叫做重大错报,谁来给出重大错报的具体金额?什么又叫合理保证,不合理的又是什么样子?
其实审计报告就是审计师给自筑的一道防火墙,时刻提醒公众,企业干的事我没参与,所以与我无关!
本应主动出击的人却在城堡里防守,你又能指望他发挥什么作用呢?
怎么防范舞弊?
其实信息公开是个好办法,会计信息质量方面,上市公司明显好于非上市公司,主要功劳不是注册会计师的,而是信息公开,成为公众公司以后会有无数眼睛盯着,造假难度会大大提升。
很多企业信息管理层不仅对外封闭,对内也是一样,一旦曝光无形中多了无数双自带监控的眼睛。这和独立媒体的作用其实是一样的。
政府也应发挥更多的监督职能,不能老搞业务外包,十八大以来的政府主动出击,效果明显,局中人应该比较清楚。
最后我们应该给注册会计师更大权力(主要是说不的权力),同时也要给他们增加压力,让中介机构能够更好的发挥监督职能。
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