【大鹏微评】成为注册会计师,是大多数从事财务工作的会计人员追求的目标,这也是CPA考证热持续升温的原因,是否成为注册会计师以后就可以轻松审计信手签字呢?非也。诸多上市公司财务造假事件也让公众对注册会计师出具的审计报告产生了质疑,影响了行业形象。最近,财政部办公厅发布了“关于印发《加强注册会计师行业联合监管若干措施》的通知”(财办监〔2020〕10号文),大鹏简要解读如下。
1、发文背景:财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分,为了提升监管效能,加大监管力度,巩固监管成果并形成长效机制,对财政部监督评价局和中国注册会计师协会提出若干监管措施。
2、主要内容:
(1)加强党的集中统一领导:一是定期向财政部党组汇报联合监管工作情况;二是制订联合监管工作纪律条款增强纪律约束力和制度执行力。
(2)建立联合监管工作机制:一是执业质量检查(遵循5个“统一”原则:统一检查计划、统一组织实施、统一规范程序、统一处理处罚,统一发布公告),根据“双随机、一公开”监管要求,发布年度检查名单,制定检查方案,组建联合检查组,发现问题联合审理,分别作出行政处罚(财政部监督评价局)和行业自律惩戒(中国注册会计师协会),处理处罚结果对外公开;二是做好日常监管,针对审计高风险行业、领域、业务等,对会计师事务所约谈、发布风险提示公告,研究处理投诉举报和信访事项,整治挂名执业、恶性低价竞争等行业问题;三是跨境会计审计监管,按照监管协议,做好协调沟通、协议制订、线索发现和底稿移交等工作。
(3)提高联合监管工作成效:一是监管成果运用,把严重违规及屡查屡犯的会计师事务所、注册会计师列入失信名单,与其他监督部门共享,与事务所综合评价、行业评先评优等挂钩;二是信息化建设,实现财政部会计执法检查系统和中国注册会计师行业管理信息系统数据共享,构建行业监管一体化管理信息平台,研究建立财务报告单一来源制度;三是舆情应对,建立行业重大舆情风险应对机制,统筹处理财务造假、审计失败等相关事件,对发现的典型案例公开曝光,加大行业正面宣传,提升行业声誉和公信力。
(4)夯实联合监管基础:一是工作协调,推动涉及注册会计师行业的法律法规修订和重大政策出台;二是队伍建设,加大监管人才培养力度,推荐监管干部参加高端会计人才、国际化高端会计人才、对外财经人才等选拔培养项目,定期举办监管人员业务培训班。
作者:大鹏,税务师、资产评估师、中级会计师、中国寿险管理师、500强企业财税金牌讲师,公众号大鹏财税说创始人
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