最近，12366有一条答复在财税圈受到了较多的关注
1、国税发[1995]192号、国税发〔2002〕45号，文件中规定“纳税人购进货物或应税劳务，支付运费，所支付款项的单位，必须与开具抵扣凭证的销货单位一致，才能够申报抵扣进项税额，否则不予抵扣。”请问“所支付款项的单位，是指付款方还是销货单位或提供劳务方？” 2、国税发[1995]192号、国税发〔2002〕45号，文件中规定“纳税人购进货物或应税劳务，支付运费，所支付款项的单位，必须与开具抵扣凭证的销货单位一致，才能够申报抵扣进项税额，否则不予抵扣。”请问，此文件是否适用仅适用于货物、劳务，不适用营改增项目，比如：餐饮服务业。答：您好，国税发〔1995〕192号文件中提及的“所支付款项的单位”是指收款单位。营改增项目建议参照该份文件执行。这个答复一出，很多人都纷纷表示，这个困惑多年的问题终于有税局说清楚了，另外还有人对这个答复不理解，认为是在牵强附会解释。
当我看到这个答复时，内心波澜不惊，当我看到众网友议论时，才猛然一惊，原来，很多人对这个所谓“三流一致”条款的困惑点在这里啊，原来，有很多人一直理解反了，一直以为“所支付款项的单位”是指“支付款项的单位”。果然，被误解是表达者的宿命，同样一句话，会出现截然相反的理解。
且不说该文件如果理解成付款单位，会出现“付款单位=开票单位”的逻辑错误。今天就从语文的角度来考虑一下，如果把”所支付款项的单位”理解成支付款项的单位“，那么让”所“字情何以堪啊？难道它只是一个语气助词，在句子中一点作用也没有吗？根据上述解释，我们可以对应一下，文件中的”所“应该属于第四种解释，用在动词前，代表接受动作的事物。”所支付款项的单位“意思就是，接受款项的单位，也就是收款方。
