税务稽查（八）类型

对于税务机关开展的各种检查活动，究竟哪些是税务稽查，哪些不是税务稽查？很多纳税人说不清楚，甚至有些税务人员也分不清楚。之所以不清楚，是因为在制度设计上对一些税务检查活动没有给出一个明确法律地位。比如，纳税评估工作以及税务专管员到企业的风险应对工作等等。

其实要区分清楚也很简单，税务稽查入户检查前，应当给企业送达《税务检查通知书》，凡没有送达《税务检查通知书》的，均不属于税务稽查的范畴。

税务稽查根据检查工作对象方式的不同，可以分为日常稽查，专项稽查与专案稽查三种。

所谓日常检查是稽查局对辖区纳税人履行纳税义务的情况所进行的常规性检查。其稽查对象是随机抽取。对日常检查，上级稽查局对下级稽查局每年有比例的要求；日常检查目的在于通过随机抽查，对心存侥幸纳税人的涉税违法行为进行惩罚，让那些试图通过不正当手段少缴不缴税款的纳税人，回到依法纳税的轨道上，确保国家税款的安全，维护税法的尊严，并提高纳税人依法自觉纳税的意识。所谓专项检查是稽查局对某个行业或某个方面，为达成特定的目的和要求开展的检查。专项检查主要是根据金三系统通过大数据分析发现某个行业，或某种经济交往活动中可能普遍存在涉税违法行为，为规范该行业的纳税行为进行的税收检查，比如对房地产行业的专项检查，对商业综合体的专项检查等等。当然了，也可能因某业特定事件引发对某个行业的专项检查，比如，范冰冰事件引发的对影视行业的专项检查；奔驰女引发的对四S店的专项检查等。所谓专案检查是稽查局对上级交办、审计、公安等部门转办、举报案件，税务系统内部的协查，以及国际情报交换线索进行的专门检查。

作者：魏春田，陕西财税法研究会副会长、陕西税务学会学术委员、公职律师。微信公众号：魏言税语