【说明】基础资料控制类型中策略类型的通用规则是允许基础资料由私有改为共享，对于部门的特殊性（由私有型改成共享型会影响成本），这个已经在产品中做了预警提示，但是这里不能强行限制不允许部门改成共享型，因为对于没有使用成本的客户，是允许正常修改为共享型的。