2018年10月20日，财政部、国家税务总局在网站发布了《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》，根据该办法，纳税人可以在子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人等六项上享有专项附加扣除。现在离新的个人所得税法正式生效还有两个月多十天的时间，从征求意见稿到正式发布还有一段时间，无论从个税的管理机关还是承担扣缴业务的单位，整个工作实施节奏很紧。各单位作为扣缴义务人，负责个税板块的同事需要把这一个整套扣除标准、条件传达下去也很不容易，我来梳理下此次专项附加扣除的内容。
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在扣除标准的采用上，除大病医疗采用限额据实扣除外，其他都是采用定额扣除的方式。
所谓定额扣除，就是与你在这一项上的实际开支不挂钩，只与有无资格享受此扣除项有关系。以子女教育为例，子女在3岁学前教育至博士研究生阶段的在学期间，每年享受12000元（每月1000元）的扣除额，能够享受该项每年12000元扣除额的，就是需要满足有子女，并且在3岁学前教育至博士研究生阶段，而不管你负担子女的实际开支是学前教育的每年4万元开支，还是入读公立小学阶段每年1000元的开支。而个人住房贷款，需要满足商业银行或者公积金贷款，且是首套房，不管利息是不是每月只需要还贷款300元，还是每个月还款2万元，都按照每年12000元的标准扣除。从这个角度来说，目前的定额标准的方式，存在一定的不合理之处，我以前也在相关的文字中提到过不止一次，这是与我国的税收征管水平有关系的，在征管水平较低时，采用定额标准方式可以节约征收成本，提高征收效率。
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扣除金额上，大病医疗是60000元/年的标准，独生子女赡养老人是24000元/年的标准，其他四项及两个以上子女赡养老人的单项扣除标准都在3600元-14400元之间。
我朋友看了这个标准以后，第一反应是“全国差异太大，不能一刀切”，因为从一、二线城市来说，住房贷款利息、住房租金、子女教育，哪个单项开支都是几万元以上，个人继续教育限定了资格范围，限于职业技能人员继续教育和专业技术人员职业资格继续教育，参加其他的英语口语技能、各种其他的职业培训学费动辄上万，但都不在这个范围内。如果是非独生子女，赡养老人的扣除项的承担可以均摊、约定、或者老人指定，但个人最多是12000元/年，如果是独生子女，则可以享受每年24000元的扣除额。住房贷款利息和住房租金只能选择其中一项享受。对很多中小小城市，上述标准符合实际，或者超出了当地的实际水平。如果定额标准的金额只划定一条线，划得高低都与实际有偏差，如果对同一个扣除项，根据区域划定不同的金额，业内不少专家、学者认为一、二线城市划定标准高，吸引人才的能力更强，加剧地区间的不平衡。
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各项扣除标准、金额，可见以下这张表，对照下你自己可以享受哪一项？
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专项附加扣除需要凭据，没有凭据或者证明，实际产生的支出不能扣除。
办法专门提到需要保留凭据的有大病医疗支出、住房贷款利息、住房租金支出，其中大病医疗需要“留存医疗服务收费相关票据原件（或复印件）”，住房贷款利息需要“留存住房贷款合同、贷款还款支出凭证”，住房租金支出需要“留存住房租赁合同”。其他的几项专项扣除，办法中没有明确提出，但是为了避免税务风险，纳税人应能够提供可靠的证据证明存在可扣除的事项。
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你可以享受多少专项附加扣除？
一个人有一个孩子如果符合上述全部条件，且达到每项的最高扣除标准，那么每年税前可扣除的金额是11.88万元。譬如纳税人是独生子女，一个孩子就读小学，自己参加非全日制研究生教育，还取得了职称资格证书，省会城市无住房且租房住，有赡养的老人，大病医疗支出自负超过75000元。
大病医疗的支出具有较大的随机性，如果不是既往症，自己不能可靠判断预计的支出，自行估算专项扣除金额时一般不需要考虑此项。
未婚人员在住房贷款利息或者住房租金上的专项扣除是独享的，而在结婚后，除了在不同城市分别租房，否则此专项额度是夫妻二人合计共有的额度。
子女教育的专项附加扣除也是夫妻二人合计共有的额度。
在不考虑大病医疗后，纳税人是未婚人员且是独生子女的，最多可享受专项附加扣除46800元/年（继续教育学历4800元+职业资格3600元+租房14400元+赡养老人24000元），如果纳税人未婚人员且是非独生子女的，赡养老人的专项附加扣除金额最少再减去12000元。如果纳税人是已婚人员且是独生子女，假设夫妻共享额度的各按50%分摊，那么最多享受的专项附加扣除金额是45600元/年（子女教育6000元+继续教育学历4800+职业资格3600+租房7200元+赡养老人24000元），同理，如果纳税人是已婚人员且是非独生子女的，赡养老人的专项附加扣除金额最少再减去12000元。
你对照下，可以适用哪些项？增加多少专项附加扣除金额？
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