招标系统管理中，拦标价的设置是一个重要的环节，它关系到招标过程的公正性、合理性和有效性。以下是根据参考文章提供的信息，对拦标价设置进行的详细解释和归纳：
一、拦标价的概念
拦标价，也称为招标控制价或最高限价，是招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准。它是招标人期望的价格，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。拦标价可以是明示的（以文字形式公开地告诉每位投标人），也可以是暗示的（开标时公布）。
二、拦标价的设置方法
招标文件规定：在招标文件中，招标人会根据项目的实际情况和需求，自行判断并设置合理的拦标价。这时需要注意，拦标价不宜过高或过低，过低会影响采购质量和供应商积极性，过高则可能导致采购成本过高。同时，拦标价也不要过于接近实际预算，否则会限制竞争。
技术评审后确定：对于一些技术含量较高、难以评估的项目，招标人可以通过评审专家委员会评审后，将其评审意见作为裁决依据。评审专家可以依据标书的技术要求，参照已有的先进技术、经验数据等，评估成本和技术难度后决定拦标价。
三、拦标价设置的原则
公开、公平、公正：拦标价的设置应遵循公开、公平、公正的原则，确保所有投标人在同一规则下竞争。
合理性：拦标价的设置应合理，既要考虑项目的实际需求和预算，又要考虑市场供求关系和供应商的利润空间。
灵活性：拦标价的设置应具有一定的灵活性，可以根据项目的实际情况和市场变化进行调整。
四、拦标价设置的具体步骤
分析项目需求：招标人应充分了解项目的实际需求，包括技术规格、质量要求、工期等，以便合理设置拦标价。
参考市场价格：招标人应参考市场价格和类似项目的历史成交价，了解当前市场的供求关系和价格水平。
评估成本和技术难度：招标人应评估项目的成本和技术难度，以便确定合理的拦标价范围。
制定拦标价方案：根据以上分析，招标人可以制定具体的拦标价方案，并在招标文件中明确公示。
五、拦标价的作用
控制采购成本：通过设置合理的拦标价，招标人可以控制采购成本，避免采购成本过高或过低。
增加采购策略的弹性：如果报价均高于拦标价，招标人可以通过降低拦标价的方式，增加竞争，获取更优惠的采购方案和费用。
保证采购质量：合理的拦标价可以保证采购的质量，避免供应商因追求低价而牺牲产品质量。
综上所述，拦标价的设置是招标系统管理中的一个重要环节，需要招标人根据项目的实际情况和需求进行合理设置，以确保招标过程的公正性、合理性和有效性。