凡人说税：公益慈善性捐赠税前扣除资格的确认

公益性社会组织的公益性捐赠税前扣除资格确认，需要区别公益性群众团体、以及在民政部门依法登记的慈善组织和其他社会组织，分别按照不同的程序规定执行：

一：公益性群众团体

按照《关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》（财税〔2009〕124号）规定，公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除资格的确认，需要按照管理其机构编制的编制部门层级，实行分级管理。

由中央机构编制部门直接管理其机构编制的群众团体，向财政部、国家税务总局提出申请；

由县级以上地方各级机构编制部门直接管理其机构编制的群众团体，向省、自治区、直辖市和计划单列市财政、税务部门提出申请；

符合条件的公益性群众团体，按照上述管理权限取得公益性捐赠税前扣除资格，并按年联合公布名单。名单应当包括继续获得公益性捐赠税前扣除资格和新获得公益性捐赠税前扣除资格的群众团体，企业和个人在名单所属年度内向名单内的群众团体进行的公益性捐赠支出，可以按规定进行税前扣除。

群众团体申请公益性捐赠税前扣除资格需报送以下材料：

1.申请报告；

2.县级以上各级党委、政府或机构编制部门印发的“三定”规定；

3.组织章程；

4.申请前相应年度的受赠资金来源、使用情况，财务报告，公益活动的明细，注册会计师的审计报告或注册税务师的鉴证报告。

二：依法登记的慈善组织和其他社会组织

按照《财政部 税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》（财政部公告2020年第27号）规定，社会组织的公益性捐赠税前扣除资格的确认，按照为其登记注册的部门层级，实行分级管理，按以下规定执行：

在民政部登记注册的社会组织，由民政部结合社会组织公益活动情况和日常监督管理、评估等情况，对社会组织的公益性捐赠税前扣除资格进行核实，提出初步意见。根据民政部初步意见，财政部、税务总局和民政部依法联合确定具有公益性捐赠税前扣除资格的社会组织名单，并发布公告。

在省级和省级以下民政部门登记注册的社会组织，由民政厅结合社会组织公益活动情况和日常监督管理、评估等情况，对社会组织的公益性捐赠税前扣除资格进行核实，提出初步意见。省级财政、税务、民政部门依法联合确定具有公益性捐赠税前扣除资格的社会组织名单，并发布公告。

公益性捐赠税前扣除资格的社会组织确认对象包括：

1.公益性捐赠税前扣除资格将于当年末到期的公益性社会组织；

2.已被取消公益性捐赠税前扣除资格但又重新符合条件的社会组织；

3.登记设立后尚未取得公益性捐赠税前扣除资格的社会组织。

每年年底前，省级以上财政、税务、民政部门按权限完成公益性捐赠税前扣除资格的确认和名单发布工作，按照不同审核对象，分别列示名单及其公益性捐赠税前扣除资格起始时间。

作者：李欣，资深财税专家，近30多年税务机关工作经验，注册税务师、CCPA高级，扬州税院客座讲师、安徽省税务局兼职教师，专研税收征管法律和税收政策，多年直接从事税收征管、风险应对和政策研究。公众号：凡人小站