灵活用工｜颠覆传统用工模式，用工新业态备受企业青睐

近几年，数字化浪潮汹涌而至，灵活用工行业发展势如破竹，在数字经济和共享经济蓬勃发展的带动下，灵活用工市场规模得以飞速发展，网约配送、知识付费等灵活用工市场稳步增长，2022年我国灵活用工市场规模增长至11291.9亿元。同时，2023年服务新经济企业的灵活就业人员数量也将有望达到8.9亿人，灵活用工市场规模将继续增加至1.4万亿元。

新零工灵活用工概述

01政策支持

国家及各地区也出台各项政策、发布多项措施大力鼓励、支持灵活就业，积极促进零工市场、灵活就业等健康发展培育就业新增长点。

例如

1.2020年7月31日，国务院办公厅印发《关于支持多渠道灵活就业的意见》，《意见》指出三个方面政策措施。一是拓宽灵活就业发展渠道，二是优化自主创业环境，三是加大对灵活就业保障支持。

2.《上海市就业促进条例》对2005年通过的《上海市促进就业若干规定》废旧立新，在诸如灵活就业、新就业形态、创业扶持等方面给予充分关照。

3.2023年7月3日，北京市人社局发布《优化调整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施》，鼓励影响力强的行业企业建立本领域零工市场或用工平台，进一步扩大岗位供给。

灵活用工国家政策支持

02灵活用工的定义

灵活用工是当红的新型用工模式，即一种具有短期性、临时性、灵活性特点的用工模式，劳动者与用工单位签订劳务合同，相比于传统的劳动合同，双方在时间、报酬方面都更加灵活，企业与灵活从业者之间的关系由劳动合同的雇佣关系转变为劳务合同的合作关系，企业和用工的关系也由“才为我所有”转变为“才为我所用”。

灵活用工可以增加企业用工的灵活性和高性能，特别是当企业面临业务调整和组织结构重建时，灵活用工可以使企业快速有效地完成转型。

03灵活用工的特征

自由灵活。对于劳动者来说，“灵活用工”没有固定工时约束，劳动者可以根据自己的实际情况，自由安排工作时间和地点。对于企业而言，“灵活用工”可根据季节和不同阶段的需求招聘员工，提高用工弹性，降低用工成本，由此实现企业和员工间的“双赢”。

关系转变。在灵活用工模式下，企业和员工的关系从传统的签订劳工合同的雇佣关系，转变为签订劳务合同、外包合同等的合作关系。

形式多样。相较传统的用工模式，灵活用工的用工形式更加灵活，用工行业五花八门，使得用工场景更加丰富多彩。

04灵活用工的优势

帮助用工企业节约成本，企业可以免去各项补助金、公积金、交通费补助、租房住房补助、电话费补助等众多开支。

帮助用工企业提升效率，在灵活用工模式下，企业和员工的关系从传统的签订劳工合同的雇佣关系，转变为签订劳务合同、外包合同等的合作关系。

用工企业可享受税收优惠，比如税收返还。此前有些地方政府规定，对于在当地园区入驻的企业，会对其缴纳的税收按一定比例返还，可以返到地方留存（增值税50%，企业所得税40%）的70%~85%。

虽然灵活用工模式备受青睐，也存在一个很大的问题：企业与劳动者双方都受制于税收的影响。

对于企业，由于劳动者嫌麻烦不愿意索取、代开发票，缴纳增值税，无法获得合法的税前扣除凭证，面临企业所得税调增的风险。

对于劳动者，取得劳务报酬用人单位要按照20%预扣预缴个税，开具发票时还要缴纳3%的增值税，税负无疑是高的。

于是，灵活用工平台应运而生——

05灵活用工平台

灵活用工平台作为用工单位和劳动者之间的平台，一方面可以代劳动者申报个税，一方面又能代劳动者给用工单位代开或直接开具专票，对双方都更有利。传统行业利用灵活用工平台筹划，重点是要变劳动关系为劳务关系。

灵活用工平台底层逻辑

03灵活用工能够解决哪些问题？

对于企业

用工成本负担重
社保与个税合规成本高，企业实际用工成本约为员工工资的140%。员工出现工伤问题，企业赔付高，用工负担重。

税务管理合规难

难以取得合规的增值税发票，无法进行进项抵扣，发票流不完整，增加企业运营成本与风险，阻碍企业发展。

用人管理难度大
用工群体基数大，结算流程繁杂，增加企业管理难度。

对于个人

合规票据获取难

自由职业者个人开票流程繁琐，取得合规发票费时费力。

综合所得负担重

劳务所得并入个人综合所得，适用税率高，缴纳税额多。

汇算清缴风险高

个人综合所得需在次年完成汇算清缴，税金多退少补。

现在，灵活用工已经成为越来越多企业降低运营成本的选择，全职员工的招聘规模正逐渐缩小，以业务外包、平台型用工为代表的灵活用工已经成为现今社会的一大趋势。

金税四期明确提出以“数”治税，很多税务局利用税务总局“全国法人数据库、全国自然人数据库”等资源，建立了灵活用工平台企业风险识别系统。

在未来，对于企业、灵活就业人员而言，一个能够从资金安全、合规完税、高效结算等方面促进灵活用工行业合规发展的结算平台也将愈加重要。

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