为认真落实中央经济工作会议、全国金融工作会议和政府工作报告各项部署,深入推进供给侧结构性改革,国家发展改革委、人民银行等五个部门联合发布了《2018年降低企业杠杆率工作要点》(发改财金〔2018〕1135号,以下简称《要点》),提出 2018 年降低企业杠杆率工作要点如下。
债务风险防控机制
1.充分发挥国有企业资产负债约束机制作用。
2.加强金融机构对企业负债的约束。通过债权人委员会、 联合授信等机制以及银行对企业客户开展债务风险评估等方式,限 制高负债企业过度债务融资。
3.完善国有企业资本管理机制。
4.健全企业债务风险监测预警机制。分行业、分地区定期 对企业杠杆率和债务风险进行动态监测。
5.完善大型企业债务风险联合处置机制。对发生债务风险 的大型企业,引导各市场主体及早按照市场化法治化原则协商处置, 避免损失扩大。
债转股
1.壮大实施机构队伍增强业务能力。支持符合条件的银行、 保险机构新设实施机构。
2.拓宽实施机构融资渠道。
3.引导社会资金投向降杠杆领域。
4.完善转股资产交易机制。研究依托多层次资本市场集中 开展转股资产交易,提高转股资产流动性,拓宽退出渠道。
5.开展债转优先股试点。
6.推动市场化债转股与完善现代企业制度有机结合。
7.加强转股股东权益保障。
僵尸企业
《要点》还明确了加快推动“僵尸企业”债务处置的要求,包括完善“僵尸企业”债务处置政策体系,破除依法破产实施障碍,完善依法破产体制机制等有力措施。
兼并重组
1.积极推动企业兼并重组。深化产融合作,充分发挥资 本市场在并购重组中的主渠道作用;加大对基于产业整合的并购重 组的支持力度。
2.多措并举盘活企业存量资产。
3.有序开展资产证券化。按照“真实出售、破产隔离” 7 原则,有序开展信贷和企业资产证券化。
4.多方式优化企业债务结构。指导企业合理用好各类债 务融资工具,形成合理的债务类型和期限结构,降低流动性风险。
5.积极发展股权融资。加强主板、中小板和全国中小企 业股份转让系统(新三板)等不同市场间的有机联系。
《要点》指出,各相关部门需做好降杠杆工作的组织协调和服务监督工作,指导重点行业和地区开展降杠杆工作并充分发挥带头示范作用,及时分析总结降杠杆的典型案例及政府引导激励的典型做法,确保降低企业杠杆率工作工作能有序进行。
转自 东奥会计在线