中咨公司董事长王安：谁拥有数据，谁就拥有未来

中国国际工程咨询有限公司（以下简称“中咨公司”）自1982年成立以来，为中央政府在国家重大建设项目的决策和实施方面发挥了重要的参谋作用，参与了西电东送、南水北调、京沪高铁、载人航天、探月工程等国家重大工程的咨询评估。同时也是我国工程咨询行业理论方法创新的引领者，构建了一套较为完整的咨询理论方法体系。在新的历史阶段，中咨公司深入贯彻落实党中央“打造国家高端智库”的指示精神，提出“数字智库”建设目标，着力塑造中咨数字平台，通过高水平汇聚宏观数据、行业数据、企业数据、区域数据、政策法规数据，提供更加安全、可靠、高水平的数字化智库服务，支撑高质量发展，服务数字中国建设。

陈春花老师讲，数字化仅是一个开始，绝不是终结。现在数字化非常热。2019年全国有接近40%的经济总量跟数字化相关，因此我们的智库建设也不得不提数字化。

什么是数字智库？数字智库就是用数字说话，用数字判断，用数字优化。中咨公司是国家智库，国家级的咨询公司。我们应该考虑的课题，是如何为中央决策提供参考依据，更好地服务决策。

下面我从三个方面来讲。第一，数字智库产生背景及主要特征。第二，推动产业企业的转型发展。第三，未来的重点研究方向。

过去我们意想不到的，数字经济发展这么快。数字智库也必须适应这种形势的发展，要实现从“人治”走向“数治和人治”相结合的数字化转型，形成新的竞争优势。

下面说说数字智库的四个特征。

第一，云端数字化基础设施平台。是围绕云计算为代表的数字技术为中心展开建设，形成以数字基础设施为硬件条件，以数据共享、智能化数据处理技术为软件条件的数字智能基础平台。

第二，良性循环的大数据体系。数字智库将成为产业数据、项目数据、企业管理数据等各类数据的枢纽和处理平台，与政府、产业、企业之间建立极强的连接与交互，极大地促进产业和企业的数字化、智能化发展，形成良性循环的大数据体系。美国在“奥巴马时代”为打破数字壁垒出台了14个国家级文件，但随处可见的数据壁垒并没有完全打破。数据怎么实现共享，我们还有很多工作要做。

第三，智能化的资源优化配置能力。依托互联网、云计算、人工智能建立开放的协作体系，智库不再只是凭借单兵作战，而将成为一种数字智慧的联合体，从事运用历史数据资源和智能算法，形成辅助决策的最佳推荐值，全面提升资源优化配置能力。

第四，公共智力服务生态圈。数字智库逐渐衍生发展为公共智力服务生态圈，提供普惠化的智库公共服务，掌握数据的能力越强，服务社会的能力越强。

数字经济时代企业的谋篇布局依赖大数据支撑。过去企业是靠国家的规划和审批来管控布局的合理性。现在随着国家简政放权，靠企业自主决策如何实现布局合理？企业不能宏观地了解产业分布情况，只能实现“点对点”的局部决策，而不是站在国家和世界角度上“面”的决策。而这正是数字智库应该发挥的作用——提供智力支持。通过数字智库的建设、咨询，避免产业布局乱象、投资乱象。这比过去审批情况下更为精准、更为科学、更符合趋势和规律。

国家层面，我们主要服务国家发改委。大项目都在我们中咨公司进行前置性咨询。下面向大家展示中咨产业数据库项目地理信息系统。这个“两纵四横”的数据平台是数字智库的关键。

“两纵”是数据规范。“四横”首层是软硬件环境的介绍。第二层，是产业数据库。没有完整的全局信息，就构不成决策的正确性。第三层是应用层，非常关键。像我们中咨公司的各部门与发改委各个司局相对应，实现国防、社会、国民经济所有专业全部覆盖。

怎样布局才合理？各种要素是不是最佳组合？项目到底该不该上？只要进入中咨公司的数据库进行分析，就知道这个项目是否合理，经济上是不是合算。用户进入这个系统，可以根据我们的数据库信息来判断项目可行性。

现在国家提出这么多的理念，比如高质量发展，双碳（碳达峰、碳中和）目标，以国内大循环为主的国内国际双循环。我的看法是如果产业不实现大的调整，城市不实现大的调整，很难实现高质量的发展。如果要调整，怎么调整，这必须靠数字智库来支撑。

基于国家战略需要，数字智库建设应重点研究四大课题。

第一，开展“跨界数字价值链”系统工程研究，研究如何突破产业、企业、技术等壁垒，对各类数字资源进行整合和统筹。只有数据全了、真了，数据库才有价值。如果数据不全、不真，就会误导决策。

第二，开展“超大规模数字智库基础设施”建设方案研究。我们这么大的国家，建设数字智库非常关键，要研究如何指引各个产业的正确决策。

第三，开展“数字智库公共资源服务能力建设”。现在简政放权，各个企业能不能实现科学决策、科学布局呢？急需数字智库的建设。

第四，开展“数字产权、知识产权保护工程” 研究。新兴产业出来以后，会存在一些问题，需要尽快完善。

数字经济时代的迫切需要传统智库转型升级，大力发展中国特色新型高端数字智库，并上升到国家战略层面来认识其战略价值。数字经济的转型升级不是企业自身的问题，而是国家功能性的补充。特别是智库咨询如何打破数据壁垒，发挥数字智库的优势，为产业协调发展提供智力服务，使得产业优化布局迈向新的台阶。需要我们发挥中央企业顶梁柱的作用，加快智能化、数字化转型，为国家科学决策做出贡献！

谁拥有数据，谁就拥有未来，数据资源越用越增值！